Гостевой дом "Ларус"

В России могут пересмотреть правила курортного сбора

В 2018 году в нескольких российских регионах, включая Краснодарский край, был начат эксперимент по внедрению курортного сбора. Его размер варьировался от 10 до 100 рублей за человека в сутки. Сегодня эксперты туристической отрасли считают, что этот механизм необходимо пересмотреть.

В частности, есть мнение, что сбор не должен быть круглогодичным. Кроме того, перед его повсеместным введением необходимо решить проблему теневого рынка отелей и гостиниц, которая все еще присутствует в России.

По мнению вице-президента Федерации рестораторов и отельеров РФ Вадима Прасова, взимание денег с соотечественников в течение 365 дней больше похоже на налог на отдых. Тогда как за рубежом курортный сбор чаще всего распространяется на иностранных гостей во время высокого сезона. Прасов считает, что можно распределить год по сезонам, а сборы ввести только в период максимального турпотока.

Также важным фактором является легализация объектов размещения: частного сектора и гостевых домов. Это необходимо для того, отмечает вице-президент федерации, чтобы операторами курортного сбора выступали все участники рынка, а не только отели, прошедшие классификацию. После этого можно рассматривать механизмы взимания средств, причем регионы должны иметь право отказаться от них.

И.о. президента Российского союза туриндустрии Илья Уманский также говорит о проблеме теневого рынка. По его словам, нелегальные средства размещения присутствуют в разных регионах России. Такие гостиницы и отели уходят от налогов. Уманский подчеркивает, что в первую очередь необходимо навести порядок в этом секторе, а затем переходить к общему введению курортного сбора.

Кроме того, Уманский считает, что существенная причина, которая приводит к разногласиям в обсуждении курортного сбора, заключается в неправильном распределении доходов от туризма в федеральный и местные бюджеты.

На текущий момент нуждающиеся в финансировании туризма регионы для последующего развития этой отрасли находятся в ситуации, когда они ничего не получают от данного сектора экономики. При этом федеральный центр может требовать от них развития и участия в гонке с другими регионами. Чтобы поддерживать себя на нужном уровне, нужны стабильные источники финансирования.

По словам Уманского, реализуемый на текущий момент Ростуризмом проект частично решает указанную проблему. Однако регионы чаще всего не получают напрямую операционных доходов от туризма. В этом контексте субъекты страны получили в качестве инструмента курортный сбор. Благодаря ему регионы могут пополнять свой бюджет.

В свою очередь, зампред комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко придерживается следующей позиции: курортный сбор не должен выглядеть как обязательный налог.

У регионов должна быть возможность прибегать к взиманию средств, чтобы, к примеру, распределять свои потоки. Однако власти должны сами определять формат сбора соответственно своим целям. Гибкая система подразумевает, что сегодня курортный сбор актуален, а завтра от него можно отказаться.